2016-03-26
最高人民法院、最高人民检察院
关于办理盗窃刑事案件适用法律若干问题的解释
法释〔2013〕8号
第四条 盗窃的数额，按照下列方法认定：
（一）被盗财物有有效价格证明的，根据有效价格证明认定；无有效价格证明，或者根据价格证明认定盗窃数额明显不合理的，应当按照有关规定委托估价机构估价；
第七条 盗窃公私财物数额较大，行为人认罪、悔罪，退赃、退赔，且具有下列情形之一，情节轻微的，可以不起诉或者免予刑事处罚；必要时，由有关部门予以行政处罚：
（一）具有法定从宽处罚情节的；
（二）没有参与分赃或者获赃较少且不是主犯的；
（三）被害人谅解的；
（四）其他情节轻微、危害不大的。
第十四条 因犯盗窃罪，依法判处罚金刑的，应当在一千元以上盗窃数额的二倍以下判处罚金；没有盗窃数额或者盗窃数额无法计算的，应当在一千元以上十万元以下判处罚金。
江苏省高级人民法院《关于常见犯罪的量刑指导意见》实施细则
9、对于共同犯罪，应当综合考虑被告人在共同犯罪中的作用，以及是否实施犯罪实行行为等情况确定增减基准刑的幅度。
（1）对于共同犯罪中作用相对较小的主犯，一般可以减少基准刑的20%以下；共同犯罪中有数个主犯的，对各被告人可依其作用相对大小，确定不同的等次，比照本条规定分别量刑，每等次相差幅度不超过10%；
（2）对于一般共同犯罪中的从犯，作用相对较小，未实施犯罪实行行为的，可以减少基准刑的30%-50％；参与实施少量或部分犯罪实行行为的，可以减少基准刑的20%-40%；作用相对较大的，未实施犯罪实行行为的，可以减少基准刑20%-30%；参与实施犯罪实行行为的，可以减少基准刑的20%以下；对于犯罪较轻的，可以减少基准刑的50%以上或者免除处罚；
（3）对于犯罪集团中的从犯，作用相对较小的，可以减少基准刑的10%-20％；作用相对较大的，可以减少基准刑的10%以下；
（4）同一案件中有数个从犯的，可依其作用大小，确定不同的等次，比照本条规定分别量刑，每等次相差幅度不超过10%，即出现多个从犯时，各个从犯之间从轻幅度的选择，差异不超过10%；
（5）教唆不满十八周岁的人犯罪，所犯罪行较轻或者未造成严重损害的，可以增加基准刑的10%-30%；所犯罪行较重或者造成严重损害的，可以增加基准刑的20%-40%；
（6）对于胁从犯，可以根据犯罪性质、被胁迫的程度、实行犯罪中的作用等情况，减少基准刑的40%-60%；作用较小，并具有其他法定从宽处罚情节，不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚。
3、确定宣告刑的方法
（6）宣告刑为三年以下有期徒刑、拘役并符合缓刑适用条件的，可以依法宣告缓刑；犯罪情节轻微，不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚。
4、从宽处罚限定规则
除本细则有明确规定或具备法律规定的减轻处罚情节外，最终确定的宣告刑一般不应低于基准刑的40%。
（六）盗窃罪
1、根据盗窃数额和相关情节，在下列对应的刑罚幅度内确定量刑起点和基准刑：
（1）入户盗窃、多次盗窃、携带凶器盗窃、扒窃的，量刑起点为拘役三个月；每增加一次作案或者一种情形，增加一个月刑期确定基准刑。
盗窃数额达2000元以上不满1万元的，量刑起点为拘役三个月。盗窃数额达1万元的，量刑起点为有期徒刑六个月；数额每增加1500元，增加一个月刑期确定基准刑。
盗窃数额达1000元，不满2000元，并具有《最高人民法院、最高人民检察院<关于办理盗窃刑事案件适用法律若干问题的解释>》（以下简称《解释》）第二条第（一）至（八）项规定情形之一的，量刑起点为拘役三个月。
盗窃国有馆藏一般文物的，量刑起点为有期徒刑六个月；盗窃国有馆藏一般文物二件的，增加九个月至一年刑期确定基准刑。
（2）盗窃数额达5万元的，量刑起点为有期徒刑三年六个月；数额每增加5000元，增加一个月刑期确定基准刑。
盗窃数额达2.5万元，并具有《解释》第二条第（三）至（八）项规定情形之一或者入户盗窃、携带凶器盗窃的，量刑起点为有期徒刑三年六个月。数额在2.5万元以上，未达5万元的，每增加5000元，增加一个月刑期确定基准刑。
盗窃国有馆藏一般文物三件或者三级文物一件的，量刑起点为有期徒刑三年六个月；盗窃国有馆藏一般文物超过三件的，每增加一件，增加九个月至一年刑期确定基准刑；盗窃国家三级文物二件的，增加一年至一年六个月刑期确定基准刑。
（3）盗窃数额达40万元的，量刑起点为有期徒刑十年六个月；数额每增加1万元，增加一个月刑期确定基准刑。依法应当判处无期徒刑的除外。
盗窃数额达20万元，并具有《解释》第二条第（三）至（八）项规定情形之一或者入户盗窃、携带凶器盗窃的，量刑起点为有期徒刑十年六个月。数额在20万元以上，未达40万元的，每增加1万元，增加一个月刑期确定基准刑。依法应当判处无期徒刑的除外。
盗窃国有馆藏三级文物三件或者二级文物一件的，量刑起点为有期徒刑十年六个月；盗窃国有馆藏三级文物超过三件的，每增加一件，增加一年至一年六个月刑期确定基准刑；盗窃国有馆藏二级文物超过一件的，每增加一件，增加一年六个月至二年刑期确定基准刑；盗窃的文物中包含一般文物的，每增加一件，增加三个月至四个月刑期确定基准刑。依法应当判处无期徒刑的除外。
2、以数额巨大或特别巨大的财物、珍贵文物为盗窃目标或者具有其他情节严重的情形，但盗窃未遂的，应根据相应的犯罪数额和情节确定量刑起点和基准刑，综合考虑犯罪未遂等量刑情节后决定宣告刑。
3、有下列情节之一的，可增加基准刑的20%以下；同时具有两种以上情形的，累计不得超过基准刑的100%。但已根据相关情节确定量刑起点和基准刑的除外：
（1）盗窃数额达到较大以上，以盗窃数额确定量刑起点，并具有多次盗窃、入户盗窃、携带凶器盗窃或者扒窃等情形的；
（2）组织、控制未成年人盗窃的；
（3）自然灾害、事故灾害、社会安全事件等突发事件期间，在事件发生地盗窃的；
（4）盗窃残疾人、孤寡老人或者丧失劳动能力人的财物的；
（5）在医院盗窃病人或其亲友财物的；
（6）盗窃救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物的；
（7）因盗窃造成严重后果的；
（8）采取破坏性手段盗窃造成公私财产损失的；
（9）为吸毒、赌博等违法活动而盗窃的；
（10）其他可以从重处罚的情形。
4、有下列情形之一的，可适当减少基准刑：
（1）因生活、治病急需而盗窃的，可减少基准刑的30%以下；
（2）在案发前自动将赃物放回原处或归还被害人的，可减少基准刑的50%以下；将部分赃物放回原处或归还被害人的，可按比例减少刑期；
（3）盗窃家庭成员或者近亲属财物的，一般可不按犯罪处理；对确有追究刑事责任必要的，可以根据家属、近亲属的谅解程度，减少基准刑的20%-50%；
（4）其他可以从轻处罚的情形。
5、盗窃犯罪既有既遂，又有未遂，分别达到不同量刑幅度，既遂部分所对应的量刑幅度较重，或者既、未遂所对应的量刑幅度相同的，以既遂部分确定基准刑，未遂部分作为酌情从重处罚情节，可增加基准刑的40%以下；未遂部分对应的量刑幅度较重的，以未遂部分确定基准刑，既遂部分作为酌情从重处罚情节，可增加基准刑的50%以下。
江苏省公检法《关于我省执行盗窃公私财物“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”标准的意见》
（2013年8月7日苏高法【2013】224号）
“数额较大”2000元以上
“数额巨大”5万以上
“数额特别巨大”40万以上
